為(wei)規(gui)范海(hai)關特殊(shu)監管區域（以下簡稱(cheng)“區域”）內委(wei)內加工業務管理(li)，現將有關事項公告如下：
一、本公告(gao)所稱委(wei)內(nei)(nei)加(jia)(jia)工(gong)，是(shi)指區(qu)域(yu)(yu)內(nei)(nei)企(qi)(qi)業(ye)接受境(jing)內(nei)(nei)（區(qu)域(yu)(yu)外(wai)(wai)）企(qi)(qi)業(ye)（以下簡(jian)稱”區(qu)域(yu)(yu)外(wai)(wai)企(qi)(qi)業(ye)“）委(wei)托，對(dui)區(qu)域(yu)(yu)外(wai)(wai)企(qi)(qi)業(ye)提供的入區(qu)貨物(wu)進行(xing)加(jia)(jia)工(gong)，加(jia)(jia)工(gong)后(hou)的產品(pin)(pin)(pin)全部運往境(jing)內(nei)(nei)（區(qu)域(yu)(yu)外(wai)(wai)），收取加(jia)(jia)工(gong)費(fei)，并向海關(guan)繳(jiao)納(na)稅(shui)款(kuan)的行(xing)為。委(wei)內(nei)(nei)加(jia)(jia)工(gong)貨物(wu)是(shi)指委(wei)內(nei)(nei)加(jia)(jia)工(gong)用料件（包括(kuo)來自境(jing)內(nei)(nei)區(qu)域(yu)(yu)外(wai)(wai)的非(fei)保稅(shui)料件和區(qu)域(yu)(yu)內(nei)(nei)企(qi)(qi)業(ye)保稅(shui)料件）、成品(pin)(pin)(pin)、殘(can)次品(pin)(pin)(pin)（包括(kuo)廢品(pin)(pin)(pin)）、副(fu)產品(pin)(pin)(pin)和邊角料。
二(er)、出口(kou)加工(gong)區(qu)(qu)、保稅港區(qu)(qu)、綜合(he)(he)(he)保稅區(qu)(qu)、珠澳(ao)跨境(jing)工(gong)業區(qu)(qu)珠海園區(qu)(qu)以及中(zhong)哈霍爾果斯邊境(jing)合(he)(he)(he)作(zuo)中(zhong)心(xin)中(zhong)方配套區(qu)(qu)等海關特殊(shu)監管區(qu)(qu)域內企業符(fu)合(he)(he)(he)以下條件之一開(kai)展(zhan)委(wei)內加工(gong)的，適(shi)用本公告：
（一(yi)）法律、法規和規章允(yun)許的；
（二(er)）經國務院批準(zhun)的；
（三）經(jing)國(guo)家有關部門(men)批準的。
區(qu)域內保稅(shui)檢測、維修業務按照《海關(guan)(guan)總(zong)署關(guan)(guan)于海關(guan)(guan)特殊監管區(qu)域內保稅(shui)維修業務有(you)關(guan)(guan)監管問題的(de)公告》（海關(guan)(guan)總(zong)署公告2015年第59號(hao)）的(de)有(you)關(guan)(guan)規定辦理(li)。
三、區域內企業(ye)開展委內加工(gong)業(ye)務，應設(she)立(li)委內加工(gong)專用(yong)電(dian)子賬(zhang)冊(ce)(ce)（H賬(zhang)冊(ce)(ce)）。委內加工(gong)貨物應當與其他保(bao)稅貨物分開管(guan)理，分別存(cun)放(fang)。
四(si)、委(wei)內加工用料(liao)件原(yuan)則上(shang)由區(qu)域外企業(ye)提供，若需使(shi)用區(qu)域內企業(ye)保稅料(liao)件，區(qu)域內企業(ye)應當事先向(xiang)海關報備。
五、委(wei)內(nei)加工用料(liao)件由境內(nei)（區(qu)(qu)域外(wai)）入區(qu)(qu)時，區(qu)(qu)域外(wai)企(qi)業應(ying)當填報出口貨(huo)物(wu)(wu)報關單(dan)，監管(guan)方式(shi)為(wei)“出料(liao)加工”（代(dai)碼1427），同(tong)時區(qu)(qu)域內(nei)企(qi)業應(ying)當填報進境貨(huo)物(wu)(wu)備案清(qing)單(dan)，監管(guan)方式(shi)為(wei)“料(liao)件進出區(qu)(qu)”（代(dai)碼5000）。
六、由境內（區域外）入區的(de)委內加工用料件屬(shu)于征收出口關(guan)稅(shui)商品(pin)的(de)，企業應當提(ti)供擔保(bao)，具體手續按照《中華人民(min)共和國(guo)海關(guan)事務擔保(bao)條例》有關(guan)規定辦理。
七、委內(nei)(nei)加(jia)(jia)工(gong)成(cheng)(cheng)品(pin)運回(hui)境(jing)內(nei)(nei)（區域外(wai)）時，區域外(wai)企業應當(dang)填報(bao)(bao)進口(kou)貨物報(bao)(bao)關單，監管方(fang)式(shi)為(wei)(wei)(wei)“出(chu)料加(jia)(jia)工(gong)”（代碼1427），委內(nei)(nei)加(jia)(jia)工(gong)成(cheng)(cheng)品(pin)和加(jia)(jia)工(gong)增值費(fei)用分列商(shang)品(pin)項申報(bao)(bao)。委內(nei)(nei)加(jia)(jia)工(gong)成(cheng)(cheng)品(pin)商(shang)品(pin)項數(shu)量(liang)為(wei)(wei)(wei)實(shi)際出(chu)區數(shu)量(liang)，征(zheng)減免稅(shui)方(fang)式(shi)為(wei)(wei)(wei)“全免”；加(jia)(jia)工(gong)增值費(fei)用商(shang)品(pin)項數(shu)量(liang)為(wei)(wei)(wei)0.1，征(zheng)減免稅(shui)方(fang)式(shi)為(wei)(wei)(wei)“照章征(zheng)稅(shui)”，商(shang)品(pin)名(ming)稱與(yu)商(shang)品(pin)編號欄(lan)目按(an)委內(nei)(nei)加(jia)(jia)工(gong)成(cheng)(cheng)品(pin)的實(shi)際名(ming)稱與(yu)編碼填報(bao)(bao)。
同時區域(yu)內企業應當填報(bao)出(chu)境貨物備案清單，監管方(fang)式為“成品進(jin)出(chu)區”（代碼5100），商品名(ming)稱(cheng)按委內加工成品的實際名(ming)稱(cheng)填報(bao)。
加(jia)工增值(zhi)費(fei)(fei)用完稅(shui)價(jia)格應當以區域內(nei)發生的(de)(de)加(jia)工費(fei)(fei)和保(bao)稅(shui)料(liao)件費(fei)(fei)為(wei)基礎確(que)定。其中，保(bao)稅(shui)料(liao)件費(fei)(fei)是(shi)指委內(nei)加(jia)工過程(cheng)中所耗(hao)用全部保(bao)稅(shui)料(liao)件的(de)(de)金額，包括(kuo)成品(pin)、殘次品(pin)（包括(kuo)廢品(pin)）、副產品(pin)、邊角料(liao)等。
八、由境內（區(qu)域外(wai)）入區(qu)的委(wei)內加工(gong)剩(sheng)余料(liao)件運(yun)回境內（區(qu)域外(wai)）時，區(qu)域外(wai)企業應當填報進口貨物報關(guan)單，監管方式(shi)為“出(chu)料(liao)加工(gong)”（代(dai)(dai)碼(ma)1427），同時區(qu)域內企業應當填報出(chu)境貨物備案清單，監管方式(shi)為“料(liao)件進出(chu)區(qu)”（代(dai)(dai)碼(ma)5000）。
九、對委內(nei)(nei)加工所需使用的(de)區(qu)域(yu)內(nei)(nei)企業(ye)保(bao)稅料件(jian)(jian)，區(qu)域(yu)內(nei)(nei)企業(ye)應當(dang)填(tian)報進境(jing)貨物(wu)備案清(qing)單(dan)，監管(guan)方式為(wei)“料件(jian)(jian)進出(chu)區(qu)”（代碼5000），并由主(zhu)管(guan)海關核增賬(zhang)冊；對委內(nei)(nei)加工已(yi)耗用的(de)區(qu)域(yu)內(nei)(nei)企業(ye)保(bao)稅料件(jian)(jian)，區(qu)域(yu)內(nei)(nei)企業(ye)應當(dang)填(tian)報出(chu)境(jing)貨物(wu)備案清(qing)單(dan)，監管(guan)方式為(wei)“料件(jian)(jian)進出(chu)區(qu)”（代碼5000），并由主(zhu)管(guan)海關核減(jian)賬(zhang)冊。
十、在自境內進(jin)出區申報(bao)時，企業應當(dang)按照《中華人民共和國(guo)海關進(jin)出口貨(huo)物(wu)報(bao)關單填制規范》（海關總署2016年第20號公告(gao)）的規定(ding)填報(bao)進(jin)出口貨(huo)物(wu)報(bao)關單、進(jin)（出）境貨(huo)物(wu)備案清單的運輸(shu)方式(shi)欄目(mu)。
十(shi)一、委(wei)內(nei)加工產(chan)生(sheng)的邊角料、殘次品(pin)（包括廢品(pin)）、副(fu)產(chan)品(pin)等應(ying)當運回(hui)境內(nei)（區域外）。保稅料件產(chan)生(sheng)的邊角料、殘次品(pin)（包括廢品(pin)）、副(fu)產(chan)品(pin)屬于固體廢物的，應(ying)當按照《固體廢物進口管理辦(ban)法》（環境保護部(bu)、商務部(bu)、發展(zhan)改革委(wei)、海關總(zong)署(shu)、質(zhi)檢總(zong)局令第12號）辦(ban)理出區手續。
十二(er)、區域內企業應當(dang)根據電(dian)子底賬和申報(bao)數據定期向主管(guan)海關辦理賬冊核銷手(shou)續(xu)。
本公告自公布之日起(qi)施行。
特此公告。
海關總署
2016年11月25日
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