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為規范、統一對加工貿易項下(xia)進口消耗性(xing)物(wu)料（以下(xia)簡稱“消耗性(xing)物(wu)料”）的管理，提高監管效能，現就有關事項公告如下(xia)：
一、本公(gong)告所(suo)稱消耗性(xing)物(wu)料，是指(zhi)加工(gong)貿易企業為(wei)加工(gong)出(chu)口(kou)成(cheng)品而進口(kou)，且為(wei)加工(gong)出(chu)口(kou)成(cheng)品所(suo)必(bi)需，直接(jie)用于生產(chan)過(guo)程，但又完全不物(wu)化(hua)(hua)(hua)于成(cheng)品中的物(wu)料。物(wu)化(hua)(hua)(hua)是指(zhi)料件通過(guo)物(wu)理(li)或(huo)化(hua)(hua)(hua)學的方式存在于成(cheng)品中并構成(cheng)商品基本特性(xing)的轉化(hua)(hua)(hua)過(guo)程。
二、海(hai)關對(dui)消(xiao)耗性(xing)物料(liao)按照(zhao)保稅(shui)方式(shi)(shi)進(jin)行監管。加工貿易企業進(jin)口消(xiao)耗性(xing)物料(liao)，不受(shou)企業性(xing)質、貿易方式(shi)(shi)（進(jin)料(liao)加工、來料(liao)加工）、是否單(dan)獨申(shen)報進(jin)口的限制。
消耗性物料商品如(ru)因動態調整被增列入(ru)加工貿易禁止(zhi)(zhi)類(lei)(lei)商品目錄的，按(an)加工貿易禁止(zhi)(zhi)類(lei)(lei)商品進行管(guan)理，不實行保稅監管(guan)。
消(xiao)耗性物(wu)料或(huo)其制成品轉(zhuan)為內(nei)銷(xiao)的(de)，海關對消(xiao)耗性物(wu)料依法(fa)征(zheng)收稅(shui)款并且(qie)加(jia)征(zheng)緩(huan)稅(shui)利息。消(xiao)耗性物(wu)料屬于(yu)進口(kou)許可(ke)證件管理的(de)，企業在內(nei)銷(xiao)時應提(ti)交進口(kou)許可(ke)證件。
三、以下商品不按加工貿易消耗性物料以保稅方式進行監管：加工貿易企業生產設備、工具的易損件，如鉆頭、鉆嘴、砂輪、刀片、磨具等；易耗品，如機油、潤滑油，印刷用的菲林、PS版等；檢測物料，如檢測紙、檢測帶、檢測光盤、檢測針等；勞保防護用品，如工作衣、帽、手套等；印制電路板用的干膜、生產高爾夫球頭和飛機發動機葉片用模具所需進口的軟金屬、蠟、耐火材料等。
四、加工貿易項下進(jin)口料(liao)件(jian)同時(shi)符合以下條件(jian)的，不納入消耗性物料(liao)管理(li)，企業(ye)按(an)照保稅料(liao)件(jian)的相關規定(ding)辦理(li)有關手續：
（一）料(liao)件在(zai)加工過(guo)(guo)程中通(tong)過(guo)(guo)物理(li)變化或(huo)化學反(fan)應存在(zai)或(huo)轉化到成品(pin)中；
（二(er)）料(liao)件存在或轉化到成(cheng)品(pin)中的(de)量(liang)是保持成(cheng)品(pin)性能(neng)不可缺少的(de)組成(cheng)成(cheng)分，而非(fei)殘留物。
五、企(qi)業申報(bao)(bao)保稅進(jin)口(kou)的消耗性物料，應(ying)(ying)當在《加工貿易企(qi)業經營狀況和生產能(neng)力證明(ming)》進(jin)口(kou)料件中予以列(lie)明(ming)。企(qi)業在辦理手（賬(zhang)）冊(ce)設(she)立（變更）手續(xu)時，應(ying)(ying)當向(xiang)主(zhu)管海關提交(jiao)(jiao)《加工貿易項下進(jin)口(kou)消耗性物料申報(bao)(bao)表》（詳見附件），申報(bao)(bao)內容應(ying)(ying)當完整。如(ru)海關需要，企(qi)業還應(ying)(ying)當提交(jiao)(jiao)以下補充材料：
（一）消(xiao)耗性物料的屬性和(he)用途說明；
（二）消耗性物(wu)料(liao)在加工過程中的化(hua)學反應或物(wu)理變化(hua)原理、化(hua)學反應式(shi)、耗用量以及(ji)與成品(pin)的匹配關系等書(shu)面材料(liao)；
（三(san)）海關認(ren)為(wei)需要提交的(de)其他證(zheng)明文件和材(cai)料。
六、消耗(hao)性(xing)物(wu)料(liao)應(ying)當(dang)與相應(ying)加工生產過(guo)程的進(jin)口料(liao)件、出口成品納(na)入同一(yi)手(shou)(shou)（賬）冊(ce)管理(li)。企業(ye)應(ying)在(zai)手(shou)(shou)（賬）冊(ce)設(she)立（變(bian)更）環節按要求向海(hai)關(guan)申報。企業(ye)在(zai)申報消耗(hao)性(xing)物(wu)料(liao)時應(ying)當(dang)進(jin)行(xing)標識，在(zai)“商品名稱”欄首字節起(qi)注明“[消]”（注：中括號為半角字符）；在(zai)“單耗(hao)/凈耗(hao)”欄目內如實申報耗(hao)用量(liang)。
消(xiao)耗(hao)性物料應當與其他保稅(shui)料件分(fen)項申(shen)報，不得歸并(bing)。
七、消(xiao)耗性物料的(de)管理(li)遵循如實申報、據實核(he)銷的(de)原(yuan)則(ze)。
企業應當結合生(sheng)產實際核定耗用(yong)量并按加工貿易手（賬）冊有關(guan)規定要求的報(bao)核時間(jian)完成向海關(guan)報(bao)核。
海(hai)關認為有必要時(shi)可通過實地(di)核查等方式對(dui)企業所申報數據進行核對(dui)、驗證(zheng)，企業應當積極配合并按海(hai)關要求提供相關證(zheng)明材料。
企(qi)業對消(xiao)耗性物料(liao)的后(hou)續處置參照《中華人(ren)民(min)共(gong)和國海(hai)關(guan)關(guan)于加工(gong)貿易邊(bian)角料(liao)、剩余料(liao)件、殘次(ci)品、副產品和受災(zai)保稅貨物的管理(li)辦(ban)法》（海(hai)關(guan)總署令(ling)第(di)111號(hao)公布(bu)，海(hai)關(guan)總署令(ling)第(di)218號(hao)修訂(ding)）有關(guan)管理(li)規定辦(ban)理(li)。
八(ba)、海關特殊監(jian)管區域內企(qi)業進口(kou)消耗性物(wu)(wu)料，實行保稅監(jian)管。上述物(wu)(wu)料或(huo)其制成品銷往境(jing)內區外，企(qi)業應(ying)當按規定繳納稅款并辦(ban)理進口(kou)手(shou)續(xu)，涉及進口(kou)許可證件(jian)管理的應(ying)當提交有關證件(jian)。
九(jiu)、本(ben)公(gong)告(gao)(gao)自2017年1月1日起施行(xing)。海(hai)關總署公(gong)告(gao)(gao)2011年第2號自本(ben)公(gong)告(gao)(gao)施行(xing)之日起停止(zhi)執行(xing)。
特此公告。
海關總署
2016年11月24日
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