海關總署公告2016年(nian)第69號

　　一、本公(gong)告(gao)所(suo)稱“出(chu)境(jing)(jing)加工(gong)(gong)”是指我國境(jing)(jing)內符合條件的企(qi)業將自有的原(yuan)輔料、零(ling)部件、元器件或半成品等(deng)貨物委(wei)托境(jing)(jing)外企(qi)業制造或加工(gong)(gong)后，在規定的期限內復運進境(jing)(jing)并支付加工(gong)(gong)費(fei)和境(jing)(jing)外料件費(fei)等(deng)相關費(fei)用的經營活動。

　　對保稅貨物復(fu)出口和運往(wang)境(jing)外檢測(ce)、維修貨物的監管仍按現行規定辦理(li)。

　　二(er)、企業(ye)開展出境加(jia)工業(ye)務，應同時符合下列(lie)要求(qiu)：

　　（一(yi)）信(xin)用等(deng)級為一(yi)般認證及以上企業；

　　（二）不涉及國家禁(jin)止、限(xian)制進出境貨物；

　　（三）不涉及國家應征(zheng)出口關稅(shui)貨物。

　　三、企業(ye)有下列(lie)情形之一(yi)的，不得開展出境加工業(ye)務：

　　（一）涉嫌(xian)走私、違規(gui)，已被海關立案(an)調查、偵查，且案(an)件尚(shang)未審結的；

　　（二）未在規定期限(xian)內(nei)向海(hai)關核報(bao)已到(dao)期出境(jing)加工賬(zhang)冊的(de)。

　　四、出境加工貨物不受加工貿(mao)易(yi)(yi)禁(jin)止類(lei)、限制(zhi)類(lei)商品目(mu)錄限制(zhi)，不實(shi)行加工貿(mao)易(yi)(yi)銀(yin)行保證金臺(tai)帳及單耗(hao)管(guan)理等加工貿(mao)易(yi)(yi)相(xiang)關(guan)規定。

　　五(wu)、海關(guan)(guan)采(cai)用賬(zhang)冊方式對出境(jing)加工(gong)貨物實(shi)施監(jian)管。在(zai)信(xin)息化系統上線前，暫用紙(zhi)質賬(zhang)冊進行管理（見(jian)附件(jian)）。企業(ye)開(kai)展出境(jing)加工(gong)業(ye)務，應設(she)置符合海關(guan)(guan)監(jian)管要求的賬(zhang)簿(bu)、報表(biao)以及其他有(you)關(guan)(guan)單證(zheng)，記錄與(yu)本企業(ye)出境(jing)加工(gong)貨物有(you)關(guan)(guan)的情況，憑合法、有(you)效憑證(zheng)記賬(zhang)、核(he)算并接受海關(guan)(guan)監(jian)管。

　　六、開(kai)展出境加(jia)工業務的企(qi)業，應向其(qi)所在地主管海關辦理賬(zhang)冊設立手續，并提交下列(lie)單證(zheng)：

　　（一）出境加工合(he)同；

　　（二）生產工藝(yi)說明；

　　（三）相(xiang)關(guan)貨物的圖(tu)片或樣品等；

　　（四）海關(guan)需要收(shou)取(qu)的(de)其他證件和材(cai)料。

　　企業提交(jiao)單證齊全有效的(de)，主管(guan)海關應自接受企業賬冊設立申請(qing)之日(ri)起5個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)內完成出境加工(gong)(gong)賬冊設立手續(xu)。賬冊核銷期為1年(nian)。

　　七、辦理出境(jing)(jing)加工賬(zhang)冊(ce)設立(li)手續時，企業應(ying)如實(shi)申(shen)報進出口口岸、商品(pin)(pin)名稱、商品(pin)(pin)編號、數量(liang)、規格型(xing)號、價格和原產地等；使用境(jing)(jing)外料件的，還應(ying)如實(shi)申(shen)報使用境(jing)(jing)外料件的數量(liang)、金(jin)額。賬(zhang)冊(ce)設立(li)內容發生變更的，企業應(ying)在(zai)賬(zhang)冊(ce)有效期內辦理變更手續。

　　八、出境(jing)加工貨物的出口和復(fu)進(jin)口應在同一口岸。企業應按下(xia)列方式進(jin)行(xing)申報：

　　（一(yi)）出境加工貨(huo)物(wu)(wu)從國內出口，企業(ye)填報出口貨(huo)物(wu)(wu)報關單，監管方式為“出料加工”（監管代碼1427），征(zheng)減免(mian)稅方式為“全(quan)免(mian)”，備(bei)注欄(lan)填寫(xie)(xie)賬冊編(bian)碼（待信息化系統完善后，在備(bei)案號一(yi)欄(lan)填寫(xie)(xie)賬冊編(bian)碼），其他項目據實填寫(xie)(xie)。

　　（二）出(chu)(chu)境(jing)加(jia)工貨物從國外(wai)加(jia)工完畢(bi)后復(fu)進(jin)口(kou)(kou)，企業填(tian)報(bao)進(jin)口(kou)(kou)貨物報(bao)關單，監(jian)管方(fang)式(shi)為“出(chu)(chu)料(liao)加(jia)工”（監(jian)管代碼(ma)1427），商(shang)品(pin)編(bian)號(hao)欄目按實際報(bao)驗狀態(tai)填(tian)報(bao)，每(mei)一項(xiang)(xiang)復(fu)進(jin)口(kou)(kou)貨物分列兩個(ge)商(shang)品(pin)項(xiang)(xiang)填(tian)報(bao)，其(qi)中(zhong)一項(xiang)(xiang)申報(bao)所含原出(chu)(chu)口(kou)(kou)貨物價(jia)值，商(shang)品(pin)數量(liang)填(tian)寫(xie)復(fu)進(jin)口(kou)(kou)貨物實際數量(liang)，征(zheng)減(jian)免稅(shui)方(fang)式(shi)為“全免”；另一項(xiang)(xiang)申報(bao)境(jing)外(wai)加(jia)工費、料(liao)件(jian)費、復(fu)運進(jin)境(jing)的運輸及其(qi)相關費用和保險費等，商(shang)品(pin)數量(liang)為0.1，征(zheng)減(jian)免稅(shui)方(fang)式(shi)為“照章(zhang)征(zheng)稅(shui)”。備(bei)注欄填(tian)寫(xie)賬冊編(bian)碼(ma)（待信息化(hua)系統完善后，在備(bei)案(an)號(hao)一欄填(tian)寫(xie)賬冊編(bian)碼(ma)），其(qi)他(ta)項(xiang)(xiang)目據實填(tian)寫(xie)。

　　九(jiu)、出境(jing)加(jia)工貨(huo)物在規定期限內復運進境(jing)的，海關(guan)(guan)根據《中華人民共(gong)和(he)國(guo)進出口關(guan)(guan)稅條(tiao)例》（國(guo)務院(yuan)令第(di)392號）和(he)《中華人民共(gong)和(he)國(guo)海關(guan)(guan)審(shen)(shen)定進出口貨(huo)物完稅價格(ge)辦法》（海關(guan)(guan)總署令第(di)213號）有關(guan)(guan)規定，以境(jing)外加(jia)工費、料件(jian)費、復運進境(jing)的運輸及其相關(guan)(guan)費用和(he)保(bao)險(xian)費等為基礎(chu)審(shen)(shen)查確定完稅價格(ge)。

　　十、出(chu)境(jing)加(jia)工(gong)貨物(wu)因品質或規(gui)格等原(yuan)因需退運的，企業應(ying)按(an)退運貨物(wu)（監管(guan)代碼4561）有關規(gui)定(ding)，在賬冊核銷(xiao)周期內辦理；出(chu)境(jing)加(jia)工(gong)貨物(wu)超過退運期限或賬冊核銷(xiao)周期再復運進境(jing)的，企業應(ying)按(an)一(yi)般貿(mao)易管(guan)理規(gui)定(ding)辦理進口手續。

　　十(shi)一(yi)、出境加工賬冊按以下方(fang)式(shi)進行(xing)核銷：

　　（一）出境加(jia)工賬冊采取企業自(zi)主(zhu)核(he)報、自(zi)動(dong)核(he)銷(xiao)模式(shi)，企業應于出境加(jia)工賬冊核(he)銷(xiao)期結束之日起30日內(nei)向(xiang)主(zhu)管海關核(he)報出境加(jia)工賬冊。

　　（二）出境加工貨物因(yin)故無法按(an)期復運進境的(de)，企業應及時向主管海(hai)關(guan)書(shu)面說(shuo)明情(qing)況(kuang)，海(hai)關(guan)據此核扣復運進境商品數量。

　　（三）對(dui)逾期不(bu)向(xiang)海(hai)關核(he)(he)報的(de)出境加工賬冊(ce)，海(hai)關可(ke)通(tong)過電子(zi)公告牌(pai)等方式(shi)聯系(xi)企業進行催(cui)核(he)(he)。催(cui)核(he)(he)后仍不(bu)核(he)(he)報的(de)，海(hai)關可(ke)直(zhi)接對(dui)賬冊(ce)進行核(he)(he)銷。

　　（四）對賬冊不平(ping)衡等(deng)異常情況(kuang)，企(qi)業應(ying)作出(chu)說明并按具體情況(kuang)辦(ban)(ban)結相應(ying)海關(guan)手續后予以核(he)銷；需要刪(shan)改(gai)報關(guan)單(dan)的，企(qi)業應(ying)按《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國(guo)海關(guan)進出(chu)口貨物(wu)報關(guan)單(dan)修(xiu)改(gai)和(he)撤銷管理辦(ban)(ban)法(fa)》（海關(guan)總署令第220號）辦(ban)(ban)理。

　　十二(er)、海關根據監(jian)管需要(yao)，可以對(dui)開(kai)展出境加工(gong)業務的企業開(kai)展稽核查，企業應(ying)給予配合。

　　十三、本(ben)公告自2016年11月30日起施行。此前已經開展的出境加(jia)(jia)工試(shi)點(dian)業務，按(an)本(ben)《公告》規定執行。試(shi)點(dian)企業不符合本(ben)公告第二條(tiao)要求(qiu)的，可在2018年12月1日前繼(ji)續將原(yuan)出境加(jia)(jia)工合同執行完畢，過渡期內(nei)不再設立新的出境加(jia)(jia)工賬冊。

　　特此(ci)公告。

　　附(fu)件：

海關總署(shu)

　　2016年11月28日

深圳(zhen)代(dai)理(li)報關(guan)(guan)/深圳(zhen)清關(guan)(guan)公司(si)/深圳(zhen)報關(guan)(guan)公司(si)


 

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