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食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)接(jie)(jie)(jie)觸(chu)(chu)(chu)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)是指日常生活中與食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)直接(jie)(jie)(jie)接(jie)(jie)(jie)觸(chu)(chu)(chu)的(de)器皿、餐廚具(ju)等產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，這類產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)會(hui)與食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)或(huo)人的(de)口(kou)(kou)(kou)(kou)部直接(jie)(jie)(jie)接(jie)(jie)(jie)觸(chu)(chu)(chu)，與消費者身體健(jian)康密切相關(guan)。國(guo)家質(zhi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)總局高度(du)重(zhong)視進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)接(jie)(jie)(jie)觸(chu)(chu)(chu)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)監(jian)管(guan)工作(zuo)，全國(guo)各地檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)機(ji)構嚴(yan)格按照(zhao)《中華人民共(gong)和(he)國(guo)進(jin)(jin)(jin)出口(kou)(kou)(kou)(kou)商品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)法(fa)》及其實施條例、國(guo)家質(zhi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)總局《進(jin)(jin)(jin)出口(kou)(kou)(kou)(kou)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)接(jie)(jie)(jie)觸(chu)(chu)(chu)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)監(jian)管(guan)工作(zuo)規范》及相關(guan)標(biao)準進(jin)(jin)(jin)行檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)監(jian)督管(guan)理，積極開展法(fa)律法(fa)規和(he)標(biao)準宣貫，優化進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)接(jie)(jie)(jie)觸(chu)(chu)(chu)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)合格評定流程(cheng)，強化產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)風險分析，加強風險信息采集、管(guan)理和(he)應用，不斷提升檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)監(jian)管(guan)針對性和(he)有(you)效(xiao)性，有(you)力(li)地保障(zhang)了(le)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)接(jie)(jie)(jie)觸(chu)(chu)(chu)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量安全，維(wei)護了(le)我國(guo)消費者的(de)健(jian)康和(he)權益。
為(wei)(wei)全(quan)面反(fan)映我國進(jin)口食(shi)(shi)品(pin)接(jie)觸產品(pin)的(de)質量(liang)狀況(kuang)，科學引導食(shi)(shi)品(pin)接(jie)觸產品(pin)進(jin)口貿易(yi)，并為(wei)(wei)國家(jia)政策(ce)的(de)調整(zheng)和制定(ding)提供(gong)依據(ju)和數據(ju)支(zhi)持，特編制發(fa)布《2014年全(quan)國進(jin)口食(shi)(shi)品(pin)接(jie)觸產品(pin)質量(liang)狀況(kuang)》白皮書，以供(gong)各級政府部門(men)、行(xing)業協會、企業、消費者和廣大質量(liang)工作者參考。
一、2014年度進口食品接觸產品基本情況
（一(yi)）總體(ti)情況
2014年全國(guo)出入境檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)機構共計檢(jian)驗(yan)進口(kou)食品(pin)(pin)(pin)(pin)接(jie)觸產品(pin)(pin)(pin)(pin)79562批、貨值(zhi)7.45億美元，較2013年分(fen)別增(zeng)加94.5%和57.9%，主要包(bao)括陶瓷制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)、塑(su)料(liao)(liao)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)、金屬(shu)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)、紙制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)、家電類(lei)(lei)及其(qi)他(ta)材(cai)料(liao)(liao)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)，其(qi)中其(qi)他(ta)材(cai)料(liao)(liao)類(lei)(lei)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)以玻璃制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)為主。各(ge)類(lei)(lei)進口(kou)產品(pin)(pin)(pin)(pin)貨值(zhi)分(fen)布如圖(tu)1所示(shi).
（二）進口食品(pin)接(jie)觸產品(pin)地區分布
2014年，我國進口(kou)食品接觸產品主要集中在東(dong)部沿海口(kou)岸，進口(kou)檢驗監管前十位(wei)的直屬(shu)局(ju)(ju)是上(shang)(shang)海局(ju)(ju)、廣(guang)東(dong)局(ju)(ju)、北京局(ju)(ju)、深(shen)圳局(ju)(ju)、山東(dong)局(ju)(ju)、寧波局(ju)(ju)、廈門局(ju)(ju)、天津局(ju)(ju)、江蘇局(ju)(ju)、遼寧局(ju)(ju)，上(shang)(shang)述十局(ju)(ju)進口(kou)批次(ci)、貨值之和分別占全國的96.9%和97.5%。
（三(san)）進口食(shi)品(pin)接觸產品(pin)原產國分布
2014年度(du)全國(guo)進(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)食(shi)品(pin)(pin)接(jie)觸(chu)產品(pin)(pin)批次(ci)原產國(guo)前(qian)十(shi)位(wei)依(yi)次(ci)是韓(han)國(guo)、日本、中國(guo)（主要是出口(kou)(kou)(kou)(kou)復進(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)產品(pin)(pin)，不包(bao)括港、澳、臺(tai)）、德(de)國(guo)、意(yi)大利、美國(guo)、法國(guo)、英(ying)國(guo)、瑞典、土耳其。原產于(yu)該10國(guo)的食(shi)品(pin)(pin)接(jie)觸(chu)產品(pin)(pin)合計62732批，占總(zong)進(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)批次(ci)的78.8%。各原產國(guo)批次(ci)占總(zong)進(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)批次(ci)的比重如圖(tu)2所示(shi)。
二、2014年度進口食品接觸產品質量狀況
（一）總體情況
2014年(nian)，全國進(jin)口(kou)食品(pin)接觸產品(pin)檢(jian)(jian)(jian)驗不合(he)(he)(he)(he)(he)(he)格4776批(pi)(pi)、貨值4507.7萬美(mei)元，同比(bi)分別增(zeng)加300.7%和274.5%，檢(jian)(jian)(jian)驗批(pi)(pi)不合(he)(he)(he)(he)(he)(he)格率(lv)為(wei)6.0%（檢(jian)(jian)(jian)驗不合(he)(he)(he)(he)(he)(he)格批(pi)(pi)次÷進(jin)口(kou)總批(pi)(pi)次），達近(jin)三(san)(san)年(nian)最高；實驗室檢(jian)(jian)(jian)測(ce)12948批(pi)(pi)，檢(jian)(jian)(jian)測(ce)不合(he)(he)(he)(he)(he)(he)格228批(pi)(pi)，檢(jian)(jian)(jian)測(ce)批(pi)(pi)不合(he)(he)(he)(he)(he)(he)格率(lv)為(wei)1.76%（檢(jian)(jian)(jian)測(ce)不合(he)(he)(he)(he)(he)(he)格批(pi)(pi)次÷檢(jian)(jian)(jian)測(ce)總批(pi)(pi)次），達近(jin)三(san)(san)年(nian)最低。檢(jian)(jian)(jian)驗不合(he)(he)(he)(he)(he)(he)格情況(kuang)猛(meng)增(zeng)一方面是(shi)因(yin)為(wei)進(jin)口(kou)量的快(kuai)速增(zeng)長，更主要的則是(shi)標識、標簽不合(he)(he)(he)(he)(he)(he)格情況(kuang)大幅增(zeng)加。近(jin)三(san)(san)年(nian)檢(jian)(jian)(jian)驗批(pi)(pi)不合(he)(he)(he)(he)(he)(he)格率(lv)及檢(jian)(jian)(jian)測(ce)批(pi)(pi)不合(he)(he)(he)(he)(he)(he)格率(lv)對比(bi)如(ru)圖3所示。
（二）主要不合格情況
2014年度(du)全(quan)國檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫(yi)機構檢(jian)(jian)出(chu)(chu)的4776批(pi)(pi)次不(bu)(bu)合(he)格(ge)進口(kou)食品(pin)(pin)接觸產(chan)品(pin)(pin)中(zhong)，標(biao)(biao)(biao)(biao)識標(biao)(biao)(biao)(biao)簽(qian)不(bu)(bu)合(he)格(ge)4310批(pi)(pi)，安全(quan)衛生項目檢(jian)(jian)測不(bu)(bu)合(he)格(ge)228批(pi)(pi)，其(qi)他項目檢(jian)(jian)驗不(bu)(bu)合(he)格(ge)239批(pi)(pi)。標(biao)(biao)(biao)(biao)識標(biao)(biao)(biao)(biao)簽(qian)不(bu)(bu)合(he)格(ge)主要表(biao)現(xian)為無中(zhong)文標(biao)(biao)(biao)(biao)識標(biao)(biao)(biao)(biao)簽(qian)或標(biao)(biao)(biao)(biao)識標(biao)(biao)(biao)(biao)簽(qian)內容(rong)欠(qian)缺；安全(quan)衛生項目不(bu)(bu)合(he)格(ge)主要表(biao)現(xian)為陶瓷制(zhi)品(pin)(pin)鉛、鎘溶出(chu)(chu)量(liang)超(chao)(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)，塑料制(zhi)品(pin)(pin)脫(tuo)色(se)、蒸發(fa)殘(can)(can)渣(zha)及丙烯腈單(dan)體超(chao)(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)，金屬(shu)制(zhi)品(pin)(pin)重(zhong)(zhong)金屬(shu)溶出(chu)(chu)量(liang)、涂層蒸發(fa)殘(can)(can)渣(zha)超(chao)(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)，紙制(zhi)品(pin)(pin)熒光物質和鉛含量(liang)超(chao)(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)，家電(dian)類(lei)重(zhong)(zhong)金屬(shu)和蒸發(fa)殘(can)(can)渣(zha)超(chao)(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)等(deng)(deng)；其(qi)他項目不(bu)(bu)合(he)格(ge)主要表(biao)現(xian)為貨證(zheng)不(bu)(bu)符、品(pin)(pin)質缺陷等(deng)(deng)。不(bu)(bu)合(he)格(ge)批(pi)(pi)次原產(chan)國（前十位）占進口(kou)總不(bu)(bu)合(he)格(ge)批(pi)(pi)次的比例如圖(tu)4所示。
（注：圖表中(zhong)(zhong)原產國(guo)中(zhong)(zhong)國(guo)系表示出口(kou)復進口(kou)）
（三）不合格(ge)原因分析
2014年各類進口食品接觸產品檢測批不合格率(lv)情況如圖5所示。
其中與食品接觸家電類產品是首次納入質量分析范疇，家電類制品實驗室檢測比例（家電類檢測批次÷家電類進口批次）最低，而檢測批不合格率卻最高，可見進口家電類食品接觸產品存在較為嚴重的質量安全問題；金屬類產品由于我國強制性標準GB9684-2011《食品安全國家標準 不銹鋼制品》制定了明確且嚴格的重金屬溶出限量，近年來出現了大量不合格案例；塑料制品蒸發殘渣、丙烯腈單體、脫色等指標不合格情況仍普遍存在；紙制品、日用陶瓷及其他制品（主要是玻璃制品）檢測不合格率相對較低。
三、建議
（一）貿易相關(guan)方(fang)(fang)要(yao)(yao)全面了解中國相關(guan)的(de)(de)技術規范要(yao)(yao)求(qiu)。隨著中國市場購買(mai)力(li)(li)和消費能(neng)力(li)(li)的(de)(de)不(bu)斷增強，越來(lai)越多的(de)(de)國外餐(can)廚(chu)具等食品(pin)(pin)接觸產(chan)(chan)品(pin)(pin)品(pin)(pin)牌進入國內市場，但(dan)這些產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)生產(chan)(chan)企業及貿易雙(shuang)方(fang)(fang)對我(wo)國有關(guan)法(fa)律法(fa)規和標準要(yao)(yao)求(qiu)了解不(bu)夠(gou)，進口產(chan)(chan)品(pin)(pin)無(wu)中文標識標簽或標識標簽不(bu)規范的(de)(de)情(qing)況大量存在(zai)(zai)，消費者在(zai)(zai)未完(wan)全掌握產(chan)(chan)品(pin)(pin)相關(guan)信息的(de)(de)情(qing)況下不(bu)正(zheng)確(que)地使用產(chan)(chan)品(pin)(pin)，容易出現問題或受到傷害。因此，建議貿易相關(guan)方(fang)(fang)要(yao)(yao)嚴格按照我(wo)國相關(guan)產(chan)(chan)品(pin)(pin)技術規范要(yao)(yao)求(qiu)，在(zai)(zai)進口食品(pin)(pin)接觸產(chan)(chan)品(pin)(pin)時，既要(yao)(yao)保證產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量，也要(yao)(yao)規范產(chan)(chan)品(pin)(pin)標識標簽，避(bi)免不(bu)必要(yao)(yao)的(de)(de)貿易損失。
（二）繼續完(wan)善相關(guan)法規標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系。鑒于部分(fen)食(shi)品接觸(chu)(chu)產(chan)(chan)品的(de)(de)強制性國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)已制定(ding)(ding)實(shi)施30年(nian)，且一些新材質和產(chan)(chan)品尚(shang)無標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，嬰幼(you)兒用食(shi)品接觸(chu)(chu)產(chan)(chan)品未單獨(du)制定(ding)(ding)指(zhi)標(biao)(biao)限量，現有標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)未根據食(shi)品接觸(chu)(chu)產(chan)(chan)品的(de)(de)實(shi)際(ji)用途針對性地(di)設置檢測項目(mu)等情況，建議加(jia)強食(shi)品接觸(chu)(chu)產(chan)(chan)品強制性國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)制修(xiu)訂工作(zuo)。
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