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【出口】光伏企業利用保稅區避稅 日本成為出口重心
2015-04-01 09:49:41 瀏覽次數:
      自從德國(guo)在2004年出臺(tai)相應光伏補貼政策、空(kong)前釋放(fang)太陽(yang)能需(xu)求后,我國(guo)光伏行(xing)業近(jin)幾年來崛起(qi)迅(xun)速,大批(pi)公司獲(huo)得(de)了出口(kou)訂單和收益(yi).。據《第一財經(jing)日(ri)報(bao)》記者近日(ri)獲悉(xi),去年我國出口(kou)(kou)(kou)的光伏產品(pin)總(zong)計為(wei)(wei)162億美元。不(bu)過與(yu)往年不(bu)同(tong)的是,日(ri)本已成為(wei)(wei)我國的出口(kou)(kou)(kou)重心,傳(chuan)統(tong)出口(kou)(kou)(kou)地歐洲被甩至身后。與(yu)此同(tong)時,部分光伏企業也將諸多(duo)產品(pin)放置于保稅區內(nei)以避稅,這部分產品(pin)占出口(kou)(kou)(kou)總(zong)值的22%之多(duo)。

出口格局生變

由(you)于(yu)歐洲和美國等以往(wang)光伏出(chu)口的核心區(qu)(qu)域都在(zai)近年(nian)來對華實行“雙反”制(zhi)裁或最低(di)價(jia)格承諾協議(下(xia)稱(cheng)“MIP”),因(yin)此不(bu)少擁(yong)有(you)國內光伏生(sheng)產基地的公司盡(jin)快調轉方(fang)向(xiang),向(xiang)更具潛(qian)力、補貼更豐厚的日本地區(qu)(qu)進軍。

本(ben)報記者(zhe)從知情人士(shi)處獲悉,去年,中(zhong)國對日(ri)的出口(kou)額,占總出口(kou)額的28%之多,其次為歐洲(16%)、美國(12%)、印(yin)度(3%)、韓國(2%)等。

以數(shu)量來(lai)看(kan),國內前七大光(guang)伏(fu)生產商——晶澳(ao)太(tai)陽能(JASO.NSDQ,下(xia)稱“晶澳(ao)”)、天(tian)(tian)合(he)光(guang)能(TSL.NYSE,下(xia)稱“天(tian)(tian)合(he)”)、阿特(te)斯(si)太(tai)陽能(CSIQ.NSDQ,下(xia)稱“阿特(te)斯(si)”)、晶科能源(JKS.NYSE)、韓華(HSOL.NSDQ)以及英利(li)(YGE.NYSE)等(deng),去年(nian)總(zong)計出口(kou)了18.421G瓦。日(ri)本市場上,晶澳(ao)為第一,高達866.52兆瓦,緊隨其后的是(shi)阿特(te)斯(si)(776.25兆瓦)和天(tian)(tian)合(he)(658.62兆瓦)。

受日本市場影響,國(guo)內的光(guang)伏(fu)配(pei)件廠商也有(you)大量出貨(huo)。如(ru)愛(ai)康(kang)集團子公司蘇州愛(ai)康(kang)金屬(shu)科(ke)技有(you)限公司(下(xia)稱(cheng)“愛(ai)康(kang)金屬(shu)”)總經理李光(guang)華就曾(ceng)表示,日本、馬來西(xi)亞、澳(ao)大利亞和歐(ou)洲等都(dou)是核心(xin)出貨(huo)地點。

“歐洲區域的(de)(de)銷售量不如日本,也是(shi)有原因的(de)(de)。歐洲的(de)(de)光(guang)(guang)伏需求十年前就(jiu)開始釋放,經過這么久,其地面電站的(de)(de)機會已不算很多(duo),主(zhu)要(yao)是(shi)分布式和(he)工程類(lei)項(xiang)目(mu),對(dui)(dui)出(chu)(chu)貨(huo)會有一定(ding)影響;另(ling)外,MIP這一限價政策也導致企(qi)業在出(chu)(chu)貨(huo)方面有限制,一些沒有拿(na)到(dao)歐洲出(chu)(chu)口配(pei)額的(de)(de)公(gong)司對(dui)(dui)歐出(chu)(chu)貨(huo)就(jiu)困難。”江蘇某大(da)型光(guang)(guang)伏企(qi)業高層對(dui)(dui)本報記者說道,歐洲對(dui)(dui)于(yu)MIP的(de)(de)執行管理也日趨嚴格:3月初,歐盟就(jiu)發現(xian)有三家光(guang)(guang)伏企(qi)業(阿特斯太陽(yang)能(neng)、ET和(he)昱輝陽(yang)光(guang)(guang))可能(neng)存在不符合(he)協(xie)議的(de)(de)OEM代(dai)工、違反(fan)進(jin)口量規定(ding)等行為。目(mu)前,7大(da)廠商中對(dui)(dui)歐出(chu)(chu)貨(huo)最大(da)的(de)(de)是(shi)昱輝陽(yang)光(guang)(guang)(728.9兆瓦),另(ling)兩(liang)大(da)公(gong)司分別是(shi)英利(li)和(he)晶科。

22%出口產品放在保稅區

而本(ben)報(bao)記(ji)者也獲(huo)悉,在162億美(mei)元的光(guang)伏出口中,有22%的產品放(fang)在了國(guo)內保稅區中,這一現象令(ling)人驚訝。

據記者(zhe)了解,天(tian)合(he)(he)在保(bao)稅區中(zhong)存放的(de)(de)(de)數(shu)額(e)高(gao)達9.35億美元(yuan)之(zhi)多(duo),而阿特斯也有(you)2.72億美元(yuan)的(de)(de)(de)產品置于保(bao)稅區。此外(wai),天(tian)合(he)(he)于去(qu)年6月單月就有(you)1.19億美元(yuan)的(de)(de)(de)產品放入保(bao)稅區倉(cang)庫,是(shi)(shi)5月的(de)(de)(de)近(jin)3倍。而6月初(chu),恰逢(feng)美國(guo)宣布對華光伏產品的(de)(de)(de)初(chu)裁。有(you)人士認為,天(tian)合(he)(he)可(ke)能準備了大量組(zu)件予以(yi)出口,以(yi)搶時間差減少(shao)罰款(kuan),其當(dang)時被制裁稅率是(shi)(shi)18.56%。

不過,也有一位從事歐洲出口光伏業務的行業人士對記者說,天合將眾多產品放在保稅區其實是為了避稅。通常情況下,光伏企業通過使用多晶硅、硅片等制造成光伏組件對外出口,這類產品可享受國家給予的17%增值稅退稅優惠政策。不過,由于人工和運輸等原因,最終獲得的退稅比例可能在13%~14%,也就是說有3%~4%是要折損的。

“但是(shi)(shi),如(ru)果你的(de)(de)原(yuan)材料(如(ru)電池、硅(gui)(gui)片和多(duo)晶硅(gui)(gui))、配(pei)件(jian)(EVA膜等)是(shi)(shi)從(cong)海外直接進口(kou)的(de)(de),那么你若把這(zhe)批貨(huo)物放在(zai)保稅(shui)(shui)區的(de)(de)話,你就可不交關稅(shui)(shui)和增值稅(shui)(shui),也不用退增值稅(shui)(shui)了。這(zhe)樣做的(de)(de)好(hao)處是(shi)(shi),一方面不會(hui)損失3%~4%的(de)(de)增值稅(shui)(shui),另外該企(qi)(qi)業(ye)相關人員的(de)(de)工(gong)作量也減輕了。”他解釋說(shuo),保稅(shui)(shui)倉庫分為(wei)兩種,一種是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)把組件(jian)加工(gong)基地就放在(zai)某個保稅(shui)(shui)區內,一種是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)自己的(de)(de)倉庫中(zhong)部分區域被劃出來(lai),受海關監(jian)管。“如(ru)果中(zhong)國廠商有22%的(de)(de)貨(huo)值是(shi)(shi)在(zai)保稅(shui)(shui)區的(de)(de)話,也就意(yi)味著企(qi)(qi)業(ye)在(zai)光伏(fu)組件(jian)制造時,有22%是(shi)(shi)采(cai)購的(de)(de)境外原(yuan)材料。”

也有分析稱,雖然中國光伏市場已有較大幅度的提升,今年光伏建設目標高達17.8G瓦,創歷史新高,但海外市場依然具有一定的吸引力。所以,保稅區倉庫的吸引力依然存在。 

一方(fang)面,日本及(ji)其他亞洲地(di)區的政(zheng)府所(suo)出臺(tai)的光(guang)伏補貼政(zheng)策(ce)很高,投資方(fang)在光(guang)伏電(dian)站的建設時(shi)所(suo)獲毛(mao)利率(lv)也高于中國(guo)(guo);另外,海外市場(chang)的付款(kuan)條件(jian)等也優于中國(guo)(guo),如歐洲客戶的付款(kuan)都相(xiang)對及(ji)時(shi),很少會(hui)拖延欠(qian)款(kuan)。

而(er)(er)且,盡管(guan)(guan)歐(ou)(ou)盟委員會可能會繼(ji)續調高對華的(de)MIP價格(目前(qian)組件和電池的(de)最低限價分(fen)別為0.52歐(ou)(ou)元每瓦、0.27歐(ou)(ou)元每瓦),但國內公司(si)也可通過在(zai)海(hai)外其他(ta)區域建(jian)廠的(de)方式來向歐(ou)(ou)洲出貨,從而(er)(er)繞開歐(ou)(ou)盟監(jian)管(guan)(guan)。

舉(ju)例來說(shuo),阿特斯在(zai)北美就有500兆瓦的(de)產(chan)能(neng),而(er)正泰太陽(yang)(yang)能(neng)、中電光伏(CSUN.NSDQ)、昱(yu)輝陽(yang)(yang)光等在(zai)歐(ou)洲也有自己的(de)生(sheng)產(chan)基地,韓華及昱(yu)輝陽(yang)(yang)光等還在(zai)亞洲其他區域有工廠,這對出口美歐(ou)等有潛在(zai)政策風險的(de)地區將(jiang)是(shi)利好,企(qi)業可靈活(huo)調配產(chan)能(neng)、積極應對。

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